Контроль за деятельностью нотариусов

В теории различают следующие виды контроля за деятельностью нотариусов:

• профессиональный;
• налоговый;
• органов Министерства юстиции;
• судебных органов

Во-первых осуществление контроля за профессиональной деятельностью является необходимым элементом любой публично – правовой частноправовой организации. Во – вторых специфика контроля в нотариальной сфере определяется особенностью нотариальных актов.

В законодательстве о нотариате предусмотрены различные формы за деятельностью нотариусов. Можно выделить несколько таких форм контроля:

• профессиональный контроль;
• контроль налоговых органов и органов взимающих обязательные платежи в государственные внебюджетные фонды;
• судебный контроль;
• контроль осуществляемый органами прокуратуры и следствия.

Каждый из видов контроля имеет свою специфику, определяющийся характером деятельности органа, осуществляющего контроль стоящими перед ними задачами и осуществляемыми полномочиями.

В соответствии со статьей 34 Основ законодательства о нотариате, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающих в государственных нотариальных конторах осуществляют органы юстиции, а контроль за нотариусами занимающихся частной практикой – нотариальные палаты совместно с Министерством юстиции.

В соответствии с Основами законодательства проверка работы нотариуса проводится один раз в четыре год, а впервые приступившего к нотариальной деятельности – по истечении одного года после наделения соответствующими полномочиями.

Профессиональный контроль имеет целью – обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусами. Они обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, сведения и документы, касающиеся его финансово – хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях и личные объяснения в нотариальной палате.

Проведение проверок следует поручать нотариусам со стажем работы более пяти лет. Проверка может охватывать не более одного месяца в году.

Проверка заключается в установлении наличия всех необходимых документов в архиве, в соответствии с правилами нотариального производства сложившимися с толкованием законодательства, наличия необходимой номенклатуры дел, наличия помещения, обеспечивающего соблюдения правил нотариального производства и сохранение нотариальной тайны.

Проверка не может оценивать правильность совершения соответствующего нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное толкование. Результатом проверки может быть акт подписываемый проверяемым и нотариусом.

Так как нотариус должен направлять в налоговые органы справки о стоимости имущества переходящего в порядке дарения или наследования.

Налоговые органы вправе осуществлять проверку своевременности направления таких справок. Кроме того Основы предусматривают, что нотариусы обязаны представлять уполномоченным на проведение проверок, ведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Уполномоченные на то должностные лица налоговых органов по результатам проверки составляют акт, в котором указывают все установленные недостатки.

В случаях, когда нотариус неправомерно отказывает в совершении нотариального действия или неправильно его совершает, то лица имеют право подать жалобу в суд. Жалобы на нотариальные действия или об отказе в их совершении разрешаются в порядке особого производства.